建設行業資質、人員資格注冊審批常見問題解答

建設行業資質、人員資格注冊審批常見問題解答

建設行業資質、人員資格注冊審批常見問題解答

一、安全生產許可證

1.建筑施工企業首次申請辦理安全生產許可證,對“三類人員”數量有什么要求?

依據《建筑業企業資質標準》、《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《關于建筑業企業資質申報審核有關問題的通知》等相關要求,“三類人員”數量達到相應資質等級標準70%的,即可予以受理審批。

2.因疫情影響“三類人員”考核證書有效期到期后,無法進行繼續教育考試,是否影響申報安全生產許可證延期?

按照自治區住建廳《關于在疫情防控期間進一步優化全區住建行業行政審批服務的通知》要求,“對自治區內各級住建部門審批的房地產開發、勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、質量檢測等企業資質和有關人員資格到期的,有效期可順延至疫情解除之后一個月”,“三類人員”參照執行,企業可以正常進行安全生產許可證延期申報。疫情起止時間以自治區啟動和取消應急響應文件為準。

3.安全生產許可證審查補證資料疫情期間如何及時送達?

按照自治區住建廳發布的《關于在疫情防控期間進一步優化全區住建行業行政審批服務的通知》要求,“對確需紙質材料或現場辦理的,可通過郵寄辦、預約辦等方式,盡量減少或避免企業群眾到服務窗口辦理相關事宜”。補正資料可以郵寄到自治區政務服務大廳住建廳窗口,由窗口工作人員送達審批工作人員。

4.建筑工程企業安全生產許可證不再審查延期的申報時間?

按照《關于簡化優化我區建筑施工企業安全生產許可證核發有關事項的通知》(內建行〔2020〕109號)文件規定,“......在期滿前3個月內向工商注冊地盟市住建部門申請辦理延期手續。”符合不再審查延期條件的企業,有效期屆滿3個月內均可申請辦理。

建議企業盡量提前申報,避免公告發布日期晚于證書有效期屆滿日期,造成企業安全生產許可證失效影響工程項目建設。

 

二、建筑業企業資質

5.企業上報企業業績工程竣工(交工)驗收文件是什么?

企業上報企業業績工程竣工(交工)驗收文件是指五方竣工驗收報告或竣工備案表或有關部門出具的工程質量鑒定書復印件(需包含參與驗收的單位及人員、驗收的內容、驗收的結論、驗收的時間等內容);境外工程還應提供駐外使領館經商部門出具的工程真實性證明文件。

6.一項單位工程業績同時滿足多項技術指標算幾項?

一項單位工程業績同時滿足多項技術指標的,只作為一項指標考核。《標準》中分別考核累計和單項技術指標的,同一工程業績可同時考核,但鐵路方面資質除外。

7.企業主要人員可以受聘或注冊于兩家或以上單位嗎?其證書中的單位必須與申報單位一致嗎?

企業主要人員不能同時受聘或注冊于兩家或以上單位。除注冊執業人員外,主要人員的證書上單位和申報單位可以不一致,但社會保險必須在申報單位。

8.具有設計資質的企業可以直接申請高等級的資質么?

根據《關于印發房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法的通知》(建市規〔2019〕12號),已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質、建筑工程專業甲級資質,可以直接申請相應類別施工總承包一級、二級資質。

9.企業已依法取得建筑業企業資質,其分公司從事建筑活動需要單獨申請辦理資質嗎?

分公司不具有獨立法人資格,不能也無需辦理建筑業企業資質,但分公司從事建筑活動,必須遵守當地的相關規定。

10.資質標準中要求有“近5年”(或“近10年”)的工程業績,此處的“近5年”應如何理解?

“近5年”或“近10年”是指用于申請資質的工程業績的有效期,有效期通常從申報當年的前一年逆推5年或10年,指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如:申報年度為2020年,“近5年”的業績是指2015年1月1日之后竣工驗收的項目。超過時限的代表工程業績不予認可。

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11.申報的工程業績對圖紙有哪些要求?

工程圖紙至少應含圖簽、設計單位出圖章,有些圖紙按照相關要求還應包含注冊人員簽章等。

1.圖簽中的工程項目名稱、圖紙名稱、設計人員簽字、出圖時間、出圖版本應是齊全、有效的。

2.設計單位出圖章和注冊人員簽章的編號應該一致。

3.注冊人員簽章應按其專業簽蓋在相應專業圖紙上。如建筑圖上加蓋的的是注冊結構師印章,則該圖紙非有效圖紙。

4.設計單位出圖章和注冊人員簽章、印簽章的有效期與圖紙的出圖時間均應符合相應邏輯關系。如出圖時間為2010年11月,而注冊結構師印章的有效期至2014年7月,則該圖紙非有效圖紙(注冊結構師注冊有效期為3年,注冊建筑師注冊有效期為2年,設計單位出圖章有效期為5年)。

三、勘察設計企業資質

12.申報工程勘察資質時,是否可以將注冊執業人員作為非注冊人員進行申報?

可以。注冊人員作為非注冊人員申報時,可提供注冊證書認定其專業,其學歷水平、職稱等級、從業經歷、個人業績等條件仍需滿足《工程勘察資質標準》對非注冊人員的要求。

13.非注冊人員的學歷專業、職稱證書如與《工程勘察資質標準》所要求專業技術人員不完全一致,能否作為有效的專業人員申報?

非注冊人員的學歷專業、職稱證書專業范圍應滿足崗位要求,符合下列條件之一的,可作為有效專業人員認定:

(1)學歷專業與崗位要求的專業不一致,職稱證書專業范圍與崗位要求的專業一致,個人資歷和業績符合資質標準對主導專業非注冊人員的資歷和業績要求的;

(2)學歷專業與崗位要求的專業一致,職稱證書專業范圍空缺或與崗位要求的專業不一致,個人資歷和業績符合資質標準對主導專業非注冊人員的資歷和業績要求的;

(3)學歷專業、職稱證書專業范圍均與崗位要求的專業不一致,但取得高等院校一年以上本專業學習結業證書,從事工程勘察10年以上,個人資歷和業績符合資質標準對主導專業非注冊人員的資歷和業績要求的。

14.企業具有巖土工程分項乙級資質(巖土工程勘察、巖土工程設計、巖土工程物探測試檢測檢測),準備申請巖土工程專業乙級資質,按照增項還是升級要求提交材料?

具有巖土工程(分項)專業乙級資質,申請巖土工程專業乙級資質的,按照增項要求提交材料。

具有三項巖土工程(分項)專業乙級及以上資質,申請巖土工程專業甲級資質的,按照升級要求提交材料。

15.甲級資質,涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航工程設計乙級資質變更注意事項。

甲級資質,涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航工程設計乙級資質變更企業名稱、經濟性質、證書編號時,不需要盟市初審,直接將變更材料報送自治區住建廳,報送住建部完成變更。變更法定代表人、單位負責人、技術負責人、地址、注冊資本、營業執照號時,需要盟市初審,將變更材料報送自治區住建廳完成變更。

四、房地產開發企業資質

16.新設立房地產開發企業資質申報注意事項

企業工商注冊完成后,攜帶申請文件、企業承諾書(企業出具)等相關申報材料到企業所屬盟市房管局、建設局或審批大廳提交申請。由盟市初審人員負責在系統填報企業信息并同時核驗原件。

17.房地產資質注銷流程注意事項

(1)企業提供紙質申請和資質舊證書正副本,并附詳細的法人代表姓名、電話、地址,以便收注銷文件和送達回證。

(2)盟市提供注銷申請文件,蓋有效力公章。

(3)核查申請文件,在廳網站發布注銷企業公告,將注銷文件和送達回證寄回企業。

(4)企業寄回送達回證等相關材料,核查無誤完成注銷。

18.企業在辦理注銷業務時,收到行政許可決定書和送達回證后需要郵寄回哪些材料?

(1)法定代表人在受送達人簽字處簽名,并蓋有效力公章的送達回證。

(2)蓋有效力公章的法定代表人的身份證復印件。

(3)蓋有效力公章的營業執照復印件。

以上三種材料需一同寄回以便辦理注銷業務。(如沒有提供舊資質證書,還需一同寄回。)

19.房地產企業二級資質里面企業負責人里面統計人員的職稱是否可以用會計師來替代?

房地產開發企業工程、財務、統計負責人需要由專業中級以上職稱人員擔任,不可用其他專業人員代替。

20.如何理解《房地產開發企業資質管理規定》中關于房地產開發竣工業績要求的“近3年”?

《房地產開發企業資質管理規定》中關于房地產開發竣工業績要求的“近3年”,是指自企業申報資質被相關部門正式受理之日起逆推3年期間竣工驗收備案的項目業績。如:申報資質受理日期為2020年6月15日,“近3年”的業績是指2017年6月15日之后竣工驗收備案的房地產開發項目的建筑面積。超過此時限的項目業績不予認可。

21.如何理解《房地產開發企業資質管理規定》中關于房地產開發在建業績要求的“上一年”?

《房地產開發企業資質管理規定》中關于房地產開發在建業績要求的“上一年”是指自企業申報資質被相關部門正式受理之日起逆推1年期間施工在建的項目業績。如:申報資質受理日期為2020年6月15日,“上一年”的業績是指2019年6月15日之后施工在建的房地產開發項目的建筑面積。超過此時限的項目業績不能認可。

五、工程造價咨詢企業資質

22.退休人員可以作為造價咨詢企業專業技術人員嗎

按照《工程造價咨詢企業管理辦法》(建設部令第149號)文件要求,專職專業人員符合國家規定的職業年齡(出資人除外),退休人員如果作為出資人入股,可以作為專業技術人員。

23.新申請造價咨詢資質是否只需要3個一級注冊造價工程師

按照《住房和城鄉建設部關于修改<工程造價咨詢企業管理辦法><注冊造價工程師管理辦法>的決定》文件要求,《工程造價咨詢企業管理辦法》對應進行調整,新申請造價咨詢資質只需要3個一級注冊造價工程師即可。

建設行業資質、人員資格注冊審批常見問題解答

24.工程監理企業資質申請表在哪下載?

打開內蒙古住建廳官網,輸入“工程監理企業資質管理”搜索,打開“關于印發《內蒙古自治區實施〈工程監理企業資質管理規定〉細則》的通知”,下載即可。

六、建設工程檢測機構

25.檢測機構資質可以網上填報申請嗎?

暫時沒有網上填報渠道,目前申請人可以到內蒙古自治區政務大廳住建廳窗口報送申請材料。

26.紙質申請材料表格在哪里下載?

打開內蒙古自治區住房和城鄉建設廳網站,搜索《關于開展全區建設工程質量檢測機構資質就位工作的通知》內建工〔2018〕458號 文件下載即可。

27.申請哪些事項需要提供“練兵”報告、配套原始記錄和試驗視頻?

申請新設立、擴參、增項、設立分場所(重新核定)等事項均需提供。

七、工程監理企業

28.申請工程監理企業資質應當具備哪些條件?

(一)新設立的企業申請工程監理企業資質,應當先取得《企業法人營業執照》或者《合伙企業營業執照》,辦理完相應的執業人員注冊手續后,方可申請資質。

取得《企業法人營業執照》的企業,只可申請專業資質。取得《合伙企業營業執照》的企業,只可申請事務所資質;

(二)新設立的企業申請工程監理企業資質和已經獲得工程監理企業資質的企業申請增加其他專業資質,應當從專業乙級、丙級資質或者事務所資質開始申請,不需要提供業績證明材料。申請房屋建筑、水利水電、公路和市政公用工程專業資質的企業,可以直接申請專業乙級資質;

(三)已經具有專業丙級資質的企業申請專業乙級資質,不需要提供業績證明材料;

(四)工程監理企業申請專業資質升級、增加其他專業資質的,相應專業的注冊監理工程師人數應當滿足已有監理資質所要求的注冊監理工程師等人員標準后,方可申請。

29.工程監理企業資質標準中 涉及注冊人員的指標要求有“人”與“人次”的概念,如何理解?

工程監理企業資質標準中,涉及注冊人員的指標要求有:“人”的含義,是指企業申報的注冊人員數量。“人次”含義,是指企業申報的注冊人員所持注冊證書的數量,如某人同時具備注冊監理工程師和注冊建造師,那么在計算人次的時候,可以計為2人次。

八、注冊造價工程師

30.初始注冊需否參加繼續教育?

按照《注冊造價工程師管理辦法》(住房和城鄉建設部令第150號)要求,取得資格證書的人員,可自資格證書簽發之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者,須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。

31.注冊后繼續教育需否繼續學習?

按照《注冊造價工程師管理辦法》(住房和城鄉建設部令第150號)要求,注冊造價工程師在每一注冊期內應當達到注冊機關規定的繼續教育要求。

注冊造價工程師繼續教育分為必修課和選修課,每一注冊有效期各為60學時。

32.注銷后重新注冊是否需將注銷期繼續教育全部補上?

應滿足近一年繼續教育要求。

33.已與公司解聘,公司不配合辦理注銷怎么解決?

已與注冊公司達成解聘協議,公司不配合辦理注銷的,可郵寄解聘協議或勞動仲裁書或法院判決書和身份證復印件、紙質說明材料至內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區敕勒川大街6號自治區政務服務局住房和城鄉建設廳窗口,申請辦理強制注銷。

34.關于證書記錄已滿或破損要更換的,申報掛失補證,證書如何處理?

個人申請補辦證書的,應把原證書交回我廳統一處理。

35.關于個人修改身份證號及姓名變更問題?

原則上不予辦理此事項。但確需變更的,個人需提供身份證、公安證明或戶籍證明、職業資格證書等復印件,由我廳上報住建部審批。

需注意,如職業資格證書同樣存在問題的,先修改資格證書內錯誤信息,否則不予辦理。

36.關于延續注冊證書問題?

個人申報延續注冊時,仍為舊版注冊證書的,部級屆時統一發放新版注冊證書,舊版證書應交回我廳統一處理。

37.機構內變更仍受時間限制嗎?

根據《住房和城鄉建設部辦公廳關于一級造價工程師注冊管理有關事項的通知》(住房和城鄉建設部辦公廳關于一級造價工程師注冊管理有關事項的通知)有關要求,執業單位多次變更的一級造價工程師,變更申請間隔無時間要求。

38.關于是否仍可辦理恢復執業?

現在停止接受暫停執業事項申報,目前已辦理了暫停執業的人員,大部分仍在有效期內,因系統暫未調整,仍可暫時受理恢復。待定額司進一步確定后,再作處理。

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九、注冊建造師

39.二級建造師證書過期需否辦理延期事項?

二級注冊建造師延續事項我廳在2017年印發的《關于暫停我區二級建造師延續注冊的通知》(內建建函〔2017〕430號)文件中明確注冊有效期滿和暫停延續注冊期間的二級建造師,可繼續以二級注冊建造師執業資格從業。企業申請資質和承攬工程建設項目時,有效期已滿的二級注冊建造師在暫停延續注冊期間繼續有效。

40.申請變更需證書原件嗎?

變更企業、增項專業、變更姓名需證書原件,身份證號變更不需證書原件,換證時自動變更。

41.申請注冊一級建造師已注冊的二級建造師需要注銷嗎?

申請注冊一級建造師應先注銷已注冊的二級建造師,辦理注銷事項須上傳說明,標注自愿注銷原因。

42.跨省調出時廳本級需否留存調出申請表?

按照《關于進一步規范行政審批工作的補充通知》(內建行〔2020〕100號)要求,自治區住房和城鄉建設廳本級不再留存企業提交的各類申請表。

十、“三類人員”

43.跨盟市參加能力考核和繼續教育能否申請申請辦理各類事項?

因各盟市組織的能力考核和繼續教育內容不一致,目前還不能互認。

44.申請C3證書時需否交回原有C1或C2證書?

申請注冊C3類證書需將已申請注冊成功的C1或C2證書交回自治區住房和城鄉建設廳。

45.A類、B類、C類證書可以同時申請嗎?

個人可以同時申請注冊A類、B類證書,C類不可與A類、B類同時持有。

46.同盟市跨企業參加能力考核和繼續教育能否申請申請辦理各類事項?

同盟市跨企業參加能力考核和繼續教育申請申請辦理各類事項的,需上傳個人承諾,說明參加能力考核和繼續教育所在企業和參加時間,并簽字蓋手印。

47.能力考核和繼續教育有效期持續時間?

能力考核和繼續教育有效期為兩年,有效期內可以申請辦理各類事項。

48.調轉時證書丟失,可否在現企業直接申領證書?

應先在調出企業辦理遺失補辦,再在現企業辦理調轉事項。

49.人已調轉至現企業,注冊二級建造師證書仍在原企業可否申請B類證書?

應在注冊二級建造師完成變更后申請B類證書。

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